传染病智能监测预警系统加速部署 全国省级疾控局完成组建 (传染病智能监测预警前置软件)

近日，国家疾病预防控制局在北京举行新闻发布会，介绍了疾控事业高质量发展有关情况。

疾控体系改革稳步推进

国家疾控局新闻发言人、综合司一级巡视员熊煌介绍，各省级疾控局全部完成组建，实现实体运行。国家和省级疾控中心加挂预防医学科学院牌子，强化科研支撑和技术保障能力。目前，初步形成了上下联动、功能完备、全社会参与的良好疾控工作格局。

市县级疾控机构和监督机构整合

加快推动市队伍最后一公里。

监督执法

在监督执法方面，中央财政支持加强市、县级卫生监督机构执法装备和快检设备的配备；稳步推进职业卫生分类监督执法试点。

重大传染病得到有效遏制

雷正龙介绍，病毒性肝炎的人群感染水平持续下降，一般人群乙肝病毒表面抗原阳性率下降到5.86%，较上次调查下降了近20%，提前实现了世界卫生组织西太区提出的防控目标；甲肝、戊肝发病率处于低水平，现有丙肝病例数持续下降。

艾滋病整体控制在低流行水平。艾滋病经输血和血制品传播基本阻断，母婴传播和注射吸毒传播降低到历史最低水平。艾滋病感染者治疗覆盖率和成功抑制率均超过95%。

免疫策略和接种服务持续优化

国家疾控局卫生与免疫规划司副司长李筱翠说，目前，国家免疫规划疫苗的种类已达14种，可预防15种传染病，我国适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率持续保持在90%以上。

我国的疾控事业高质量发展取得了显著成效，为保障人民群众健康做出了重要贡献。未来，疾控体系将继续完善，疾控能力将进一步增强，为保障人民群众健康提供坚实的支撑。

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县级会成立疾控局吗

法律分析：成立。 组建省级疾病预防控制局，依托同级卫生健康部门设置市、县级疾病预防控制局。 推进省市县疾控中心标准化建设，合理确定各级疾控中心核编比例，并尽快配备到位。

法律依据：《中华人民共和国传染病防治法》

第六条 国务院卫生行政部门主管全国传染病防治及其监督管理工作。 县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的传染病防治及其监督管理工作。

县级以上人民政府其他部门在各自的职责范围内负责传染病防治工作。

军队的传染病防治工作，依照本法和国家有关规定办理，由中国人民解放军卫生主管部门实施监督管理。

第七条 各级疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作。

医疗机构承担与医疗救治有关的传染病防治工作和责任区域内的传染病预防工作。 城市社区和农村基层医疗机构在疾病预防控制机构的指导下，承担城市社区、农村基层相应的传染病防治工作。

第八条 国家发展现代医学和中医药等传统医学，支持和鼓励开展传染病防治的科学研究，提高传染病防治的科学技术水平。

国家支持和鼓励开展传染病防治的国际合作。

第九条 国家支持和鼓励单位和个人参与传染病防治工作。 各级人民政府应当完善有关制度，方便单位和个人参与防治传染病的宣传教育、疫情报告、志愿服务和捐赠活动。

居民委员会、村民委员会应当组织居民、村民参与社区、农村的传染病预防与控制活动。

省市县疾控局如何组建

理顺体制机制、明确功能定位，提升早期监测预警、风险评估研判、现场流行病学调查、检查检测、应急处置等能力。 国家疾病预防控制局隶属国家卫健委管理的副部级机构，将负责制订传染病防控及公共卫生监督的政策，指导疾病预防控制体系建设，规划指导疫情监测预警体系建设，指导疾控科研体系建设，公共卫生监督管理、传染病防治监督等五大职能。 要求推进疾病预防控制体系改革，优化疾控机构设置与职能配置，建立保障与激励相结合的运行机制，健全公共卫生医师制度。 坚持预防为主，优化防治策略，推动医疗卫生服务重心由后端治疗转向前端预防。 针对重大疾病危害，统筹疫苗接种、群防群控、早诊早治等干预措施。

国家卫健委内设机构正式更名！已挂牌近一年半的国家疾控局运作如何？

11月8日，在相关通知发布8个多月后，国家卫生健康委员会内设机构调整在官网上正式更新，医政医管局更名为医政司，卫生应急办公室更名为医疗应急司，原机关党委更名为机关党委(党组巡视工作领导小组办公室)，撤销国家卫健委疾病预防控制局、综合监督局。 2022年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于调整国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制的通知》(下称《调整通知》)，公布了国家卫健委职能配置、内设机构和人员编制调整事项。 国家疾控局“三定方案”明确，国家疾控局是国家卫健委管理的国家局，为副部级单位。 11月10日，医改界主编、三医智酷医院管理发展研究院院长魏子柠对记者表示，此次调整强调各方职责，在职能划分上更加清晰明确，这是深化医药卫生体制改革的一个组成部分。 根据上述两个文件，国家疾控局主要职责以传染病防治与防疫为重点，重大疾病、慢性病防控管理职能则划入新的医疗应急司。 不过，国家卫健委仍牵头组织协调传染病疫情应对工作，同时组织指导各类突发公共事件应对工作，由新的医疗应急司具体负责。 对国家卫健委卫生应急办公室更名为医疗应急司，魏子柠解释道:“国家卫健委此前的卫生应急办的职能不仅包括传染病，还包括医疗应急，当卫生的职能划定至国家疾控局后，医疗应急司只承担单纯的医疗应急职能。 ”↑2021年5月13日，国家疾病预防控制局正式挂牌 据ICphoto1国家疾控局挂牌近一年半来，多地已成立疾控局国家卫健委疾控局已经独立出来，升级为国家疾控局。 记者注意到，国家卫健委原疾控局网站的新冠病毒疫苗接种情况更新到11月7日，全国法定传染病疫情概况更新到7月，最新的政策文件停在8月。 而国家卫健委网站发布的8月全国法定传染病疫情概况，标题特别注明“国家疾控局发布”。 去年4月28日，国家疾控局首次亮相。 国务院任命王贺胜为国家疾病预防控制局局长，常继乐、沈洪兵、孙阳为国家疾病预防控制局副局长。 同年5月13日，国家疾病预防控制局正式挂牌，明确为副部级机构，由国家卫健委管理。 6月10日，卢江任国家疾控局副局长。 而备受关注的中国疾控中心的去向也已尘埃落定。 在今年7月，宣布沈洪兵担任中国疾控中心主任、高福不再担任该中心主任的干部大会指出，中国疾控中心近日已由国家卫健委划转到国家疾控局管理。 地方上，去年7月，河北省政府办公厅提出组建河北省疾控局;8月，全国首个省级疾控局(筹)在福建揭牌;12月底，北京市也提出成立北京市疾控局。 2022年1月底，湖南益阳市疾控局揭牌，标志着全国首个地市级疾控局成立。 今年上半年，湖南共有一市四县成立疾控局。 4月，陕西省提出组建省疾病预防控制局，还提出，整合市、县疾控中心和卫生监督所(站)职责，重新组建市、县级疾控中心，保留卫生监督所(站)牌子。 当谈及疫情防控形势与卫健委内设机构调整的关系时，魏子柠表示，调整在一定程度上受到疫情影响，但医疗卫生体制的改革是一个长期性、渐进性的任务，对疾控、医疗体制改革的呼声长期存在，此次调整不过是在疫情之下加快了改革步伐。 2多位国家疾控局内设机构负责人亮相这期间，国家疾控局并未建立起自己的官方网站，许多文件通知也通过国家卫健委网站发布。 8月，国家卫健委原疾控局网站发布国家疾控局综合司和国家卫生健康委办公厅《关于进一步做好防止疟疾输入再传播工作的通知》(国疾控综卫免发〔2022〕8号)。 同月，据教育部官网，教育部和国家疾控局组织制定并印发了第六版高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案，而4月的上一版还是由教育部和国家卫健委印发的。 在国务院联防联控机制发布会上，国家疾控局相关官员继续以国家卫健委疾控局的身份出席。 到了9月16日，在国家卫生健康委介绍党的十八大以来地方病防控工作进展成效的发布会上，国家疾控局综合司一级巡视员熊煌亮相。 9月29日的国务院联防联控机制发布会上，此前一直以国家卫生健康委疾控局副局长身份出席的雷正龙，以国家疾控局传防司司长身份出席。 中疾控的新闻动态中，已有多个国家疾控局内设机构负责人亮相，包括综合司一级调研员吴勇卫、规财法规司一级巡视员高小蔷、卫生免疫司司长夏刚。 魏子柠表介绍，国家疾控局和国家卫健委人员组成原则上不会有大的出入，但在涉及到职能调整，如医政司调整医管职能的情况下，可能会随职能变动。 国家疾控局的工作此前较少出现在新闻中。 3月，香港地区疫情爆发后，国家疾控局局长王贺胜赴深圳指挥，副局长孙阳也在相关新闻中出现。 据中疾控网站，8月青海省大通县暴发山洪后，8月20日，国家疾控局要求中疾控派遣国家公共卫生专家组开展灾后卫生防疫工作，中疾控也完成了《青海省大通县山洪灾区传染病及突发公共卫生事件风险评估报告》，报送给国家疾控局。

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